Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Добрый день!
Мужу отказывают в оплате командировочных из-за отсутствия телеграмм, на каком основании он был отправлен в командировку. Отвечают, что он должен был предоставить ксерокопию телеграммы, насколько это правомочно? Подскажите пожалуйста где это можно прочитать, чтобы убедиться.